В тихом приграничном городке Горовце Псковской области, всего в 30 км от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, чьи растущие обороты и процветание сделали его желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за местные рамки, достигнув федерального уровня.
Для наведения порядка и восстановления работы в город направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют уголовный розыск, столкнувшись с непростой задачей — очистить структуру от коррупции и обеспечить законность.